Меморандум покликаний розгорнути кампанію по боротьбі з бідністю, зокрема розпочати т. з. національний «хрестовий похід» проти голоду, основною метою якого є створення умов, які б забезпечили покриття елементарних продовольчих потреб 7,4 млн. мексиканців, які на сьогодні неспроможні їх задовольнити.